248 от 30.09.2013

Скачать (33.2 Кб)

Российская Федерация Ивановская область Тейковский муниципальный район Совет Новогоряновского сельского поселения

второго созыва

РЕШЕНИЕ

От 30.09.2013г№ 248 с. Новое Горяново

О внесении изменений в решение

Совета Новогоряновского сельского поселения от 31.07.2008 г. № 122

«Об утверждении Положения о бюджетном процессе

Новогоряновского сельского поселения»

В соответствии с внесенными изменениями в Бюджетный Кодекс Российской Федерации, в связи с совершенствованием бюджетного процесса,

Совет Новогоряновского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в решение Совета Новогоряновского сельского поселения от 31.07.2008 г. № 122«Об утверждении Положения о бюджетном процессе Новогоряновского сельского поселения» следующие изменения:

Положение о бюджетном процессе Новогоряновского сельского поселения изложить в новой редакции (прилагается).

2.Абзац 17 подпункта 7.3 вступает в силу с 1 января 2015 г.

3. Настоящее решение, за исключением абзаца 17 подпункта 7.3, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета Новогоряновского сельского поселения на 2014 г. и плановый период 2015-2016 годов и вступает в силу с 01.01.2014 г.

Глава Новогоряновского сельского поселения: С.Н.Груздов

Приложение

к решению Совета Новогоряновского сельского поселения

от 30.09.2013 г. № 248

Приложение к решению

Совета Новогоряновского сельского поселения

от 31.07.2008 № 122

Положение

о бюджетном процессе Новогоряновского сельского поселения

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение регулирует бюджетные отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Новогоряновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Новогоряновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения (далее - бюджет).

2. Основные этапы бюджетного процесса

2.1.Бюджетный процесс в Новогоряновском сельском поселении включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета Новогоряновского сельского поселения;

- рассмотрение и утверждение бюджета Новогоряновского сельского поселения;

- исполнение бюджета Новогоряновского сельского поселения;

- осуществление муниципального финансового контроля.

3. Участники бюджетного процесса

3.1.Участниками бюджетного процесса в Новогоряновского сельского поселения являются:

глава Новогоряновского сельского поселения;

Совет Новогоряновского сельского поселения;

администрация Новогоряновского сельского поселения;

контрольно-счетная комиссия Новогоряновского сельского поселения;

ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств Новогоряновского сельского поселения;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Новогоряновского сельского поселения;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Новогоряновского сельского поселения;

получатели бюджетных средств.

4. Полномочия участников бюджетного процесса

4.1.К бюджетным полномочиям главы Новогоряновского сельского поселения относятся:

- представление на рассмотрение Совета Новогоряновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета Новогоряновского сельского поселения;

- осуществление иных бюджетных полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям главы муниципального образования.

4.2.К бюджетным полномочиям Совета Новогоряновского сельского поселения относятся:

- рассмотрение и утверждение бюджета и отчета о его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджета;

- формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета;

- осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ивановской области, Тейковского муниципального района, Новогоряновского сельского поселения и настоящим Положением.

4.3 К бюджетным полномочиям контрольно-счетной комиссии Новогоряновского сельского поселения относятся:

- осуществление контроля за исполнением бюджета Новогоряновского сельского поселения;

- экспертиза проекта бюджета Новогоряновского сельского поселения;

- внешняя проверка бюджета Новогоряновского сельского поселения;

- осуществление иных полномочий в соответствии с Уставом Новогоряновского сельского поселения, Положением о контрольно-счетной комиссии Новогоряновского сельского поселения.

4.4. К бюджетным полномочиям администрации Новогоряновского сельского поселения относятся:

- обеспечение составления проекта бюджета;

- внесение проекта бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Новогоряновского сельского поселения;

- разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;

-обеспечение исполнения бюджета и составление бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета на утверждение Совета Новогоряновского сельского поселения;

- обеспечение управления муниципальным долгом;

-утверждение муниципальных программ Новогоряновского сельского поселения;

- осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.5.Полномочия иных участников бюджетного процесса Новогоряновского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

4.6.Перечень главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета поселения устанавливается решением Совета Новогоряновского сельского поселения о бюджете Новогоряновского сельского поселения.

5. Составление проекта бюджета

Новогоряновского сельского поселения

5.1.Составление проекта бюджета - исключительная компетенция администрации Новогоряновского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета поселения осуществляет администрация Новогоряновского сельского поселения.

5.2.Проект бюджета Новогоряновского сельского поселения составляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основе:

- Бюджетного послания Президента Российской Федерации;

- прогноза социально-экономического развития Новогоряновского сельского поселения;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики Новогоряновского сельского поселения;

- муниципальных программ Новогоряновского сельского поселения.

Проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

Проект бюджета уточняет показатели утвержденного бюджета Новогоряновского сельского поселения планового периода и утверждает показатели второго года планового периода.

5.3.Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новогоряновского сельского поселения,регламентирующий вопросы принятия решений о разработке муниципальных программ Новогоряновского сельского поселения, их формирования и реализации, определяющий правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Новогоряновского сельского поселения , утверждается администрацией Новогоряновского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Новогоряновского сельского поселения утверждается решением о бюджете Новогоряновского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации Новогоряновского сельского поселения, утвердившим муниципальную программу Новогоряновского сельского поселения.

6. Рассмотрение и утверждение бюджета

Новогоряновского сельского поселения

6.1.Администрация Новогоряновского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Новогоряновского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно Советом Новогоряновского сельского поселения принимается постановление о назначении публичных слушаний и об опубликовании проекта бюджета Новогоряновского сельского поселения.

6.2. В решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться:

- общий объем доходов бюджета поселения, общий объем расходов бюджета поселения, дефицит (профицит) бюджета поселения;

- перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Новогоряновского сельского поселения и не включенные в муниципальные программы Новогоряновского сельского поселения направлениям деятельности органов муниципальной власти Новогоряновского сельского поселения), группам видов расходов классификации расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановой период;

- ведомственная структура расходов поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета поселения , предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета поселения, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) ;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга;

иные показатели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

6.3.Одновременно с проектом решения Совета Новогоряновского сельского поселения о бюджете Новогоряновского сельского поселения она представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики Новогоряновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Новогоряновского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Новогоряновского сельского поселения за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Новогоряновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Новогоряновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

паспорта муниципальных программ, реализация которых планируется в очередном финансовом году и плановом периоде;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенную Советом Новогоряновского сельского поселения проект бюджетной сметы Советом Новогоряновского сельского поселения,представляемую в случае возникновения разногласий с администрацией Новогоряновского сельского поселения в отношении указанной бюджетной сметы;

иные документы и материалы.

6.4.В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период Совет Новогоряновского сельского поселения может вернуть указанный проект решения в администрацию Новогоряновского сельского поселения на доработку.

6.5.В случае отклонения Советом Новогоряновского сельского поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку в администрацию Новогоряновского сельского поселения в течение 15 дней администрация Новогоряновского сельского поселения дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитета по бюджету, финансовому и кредитному регулированию Совета Новогоряновского сельского поселения, и представляет доработанный проект для повторного внесения его на рассмотрение Совета Новогоряновского сельского поселения.

Доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами направляется на рассмотрение Совета Новогоряновского сельского поселения.

6.6.Решение о бюджете Новогоряновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

Если решение Совета Новогоряновского сельского поселения о бюджете Новогоряновского сельского поселения не вступило в силу с начала финансового года, финансирование расходов за счет средств бюджета Новогоряновского сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.7.Администрация Новогоряновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области и муниципальными правовыми актами Новогоряновского сельского поселения разрабатывает и представляет проекты решений Совета Новогоряновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Новогоряновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения Совета Новогоряновского сельского поселения о бюджете Новогоряновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Непосредственное составление проекта решения Совета Новогоряновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Новогоряновского сельского поселения осуществляется финансовым отделом администрации Новогоряновского сельского поселения.

7. Исполнение бюджета Новогоряновского сельского поселения,

составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение

бюджетной отчетности

7.1.Исполнение бюджета Новогоряновского сельского поселения осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета Новогоряновского сельского поселения обеспечивается администрацией Новогоряновского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию Новогоряновского сельского поселения.

7.2.АдминистрацияНовогоряновского сельского поселения составляет ежемесячные и годовой отчеты об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения.

Ежемесячные и годовой отчеты об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения представляются администрацией Новогоряновского сельского поселения в финансовый отдел администрации Тейковского муниципального района.

Отчет об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года утверждается администрацией Новогоряновского сельского поселения и направляется в Совет Новогоряновского сельского поселения и контрольно-счетную комиссию Новогоряновского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения подлежит рассмотрению и утверждению Советом Новогоряновского сельского поселения.

7.3.Годовой отчет об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения до его рассмотрения в Совете Новогоряновского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения осуществляется контрольно-счетной комиссией Новогоряновского сельского поселения.

Администрация Новогоряновского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения в контрольно-счетную комиссию Новогоряновского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Главные администраторы бюджетных средств представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную комиссию Новогоряновского сельского поселения для внешней проверки не позднее 1 марта текущего года.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Новогоряновского сельского поселения оформляются заключением контрольно-счетной комиссии Новогоряновского сельского поселения в срок до 1 апреля текущего финансового года.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения представляется контрольно-счетной комиссией Новогоряновского сельского поселения в Совет Новогоряновского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Новогоряновского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения представляется администрацией Новогоряновского сельского поселения в Совет Новогоряновского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения администрацией Новогоряновского сельского поселения представляются:

1) проект решения Новогоряновского сельского поселения об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета Новогоряновского сельского поселения за отчетный финансовый год;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчет об использовании резервного фонда администрации Новогоряновского сельского поселения;

7) сведения о состоянии муниципального долга Новогоряновского сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года;

8) отчетность об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения за отчетный финансовый год:

9) отчет об исполнении муниципальных программ Новогоряновского сельского поселения.

Советом Новогоряновского сельского поселения назначаются публичные слушания по проекту решения Совета Новогоряновского сельского поселения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

Проект решения об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения подлежит опубликованию на сайте администрации в сети «Интернет».

7.4.Совет Новогоряновского сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета после получения заключения (протокола) комитета по бюджету, финансовому и кредитному регулированию Совета Новогоряновского сельского поселенияи заключения контрольно-счетной комиссии Новогоряновского сельского поселения.

При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Совет Новогоряновского сельского поселения заслушивает:

доклад главы администрации Новогоряновского сельского поселения об исполнении бюджета или его заместителя;

доклад председателя контрольно-счетной комиссии Новогоряновского сельского поселения или его заместителя;

заключение (протокол) комиссии по бюджету, финансовому и кредитному регулированию Совета Новогоряновского сельского поселения.

По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения Совет Новогоряновского сельского поселения принимает либо отклоняет решение Совета Новогоряновского сельского поселения об исполнении бюджета Новогоряновского сельского поселения за отчетный год.

В случае отклонения Советом Новогоряновского сельского поселения решения об исполнении бюджета он возвращается администрации Новогоряновского сельского поселения для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

7.5.Решением Совета Новогоряновского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета; расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Ивановской области, муниципальным правовым актом Совета Новогоряновского сельского поселения для решения об исполнении бюджета.

9. Осуществление муниципального финансового контроля

9.1.В Новогоряновского сельского поселения финансовый контроль осуществляют:

- Совет Новогоряновского сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Новогоряновского сельского поселения;

- администрация Новогоряновского сельского поселения;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.