У С Т А В Новогоряновского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области


271 Кб
скачать

6 от 18.11.2005

 

 

Российская Федерация

Ивановская область

Тейковский муниципальный район

У С Т А В

 Новогоряновского сельского поселения

Тейковского муниципального района

Ивановской области

Принят Советом Новогоряновского сельского поселения

Решение № 6 от 18 ноября 2005 года

 

Устав муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»   устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области порядок и формы реализации жителями поселения конституционного права на осуществление власти в формах непосредственной демократии, а также через органы местного самоуправления при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения и представляющих общественный интерес для жителей поселения.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Правовой статус Устава.

 

1. Устав разработан и принят в целях повышения роли местного самоуправления в осуществлении народовластия на территории Новогоряновского сельского поселения, конкретизации норм федерального законодательства и законо­дательства  Ивановской области о местном самоуправлении с учетом местных особенностей и историко-культурных традиций.

2. Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом (Основным законом)Ивановской области и законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области.

3. Устав не должен противоречить законодательству Россий­ской Федерации и Ивановской области. В случае возникновения противоречия с вновь вступившими в силу нормативными актами Российской Федерации и Ивановской области Устав  должен быть приведен в соответ­ствие с действующим законодательством.

4. Устав является основным нормативным правовым актом прямого действия на всей территории Новогоряновского сельского поселения. Нормативные право­вые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные акты, принимаемые на территории Новогоряновского сельского поселения, не должны противоречить настоящему Уставу.

 5.  Нормы Устава обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, предприя­тиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами, находящимися на территории Новогоряновского сельского поселения.

Статья 3. Муниципальное образование «Новогоряновское сельское поселение»

  1. Муниципальное образование Новогоряновское сельское поселение

образовано Законом Ивановской области «О городских и сельских поселениях в  муниципальных районах» от 11.01.2005г. № 4-ОЗ и входит в состав Тейковского муниципального района  Ивановской области.

2.Официальное наименование – Новогоряновское сельское поселение Тейковского муниципального района  Ивановской области (сокращенное – Новогоряновское сельское поселение).

 

ГЛАВА 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления

Статья 4. Вопросы местного значения

1. Основными вопросами местного значения поселения являются:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

 

Статья 5. Полномочия органов  местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.                                                                                                                                                                     

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.                   

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Компетенция органов местного самоуправления по решению отдельных вопросов местного значения устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Передача полномочий

1. В целях наиболее эффективного решения вопросов местного значения Глава Новогоряновского сельского поселения и Совет Новогоряновского сельского поселения в соответствии со своей компетенцией, могут передавать  соответствующим органам муниципального образования «Тейковский муниципальный район» полномочия по решению указанных ниже вопросов местного значения путем заключения соглашений с Главой Тейковского муниципального района о передаче осуществления следующих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Тейковский муниципальный район»:

1) пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) организация библиотечного обслуживания населения;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

10) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

13) организация освещения улиц;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

2. Передача полномочий производится  ежегодно до принятия бюджета сроком на один год на основании соответствующих соглашений.  Указанные соглашения должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для  осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи могут не передаваться или передаваться частично на очередной финансовый год по соглашению обеих сторон.

3. В случае, когда отсутствие материальных и финансовых ресурсов является только единственной причиной невыполнения в поселении полномочий по решению вопросов местного значения, органы местного самоуправления вправе обратиться в органы государственной власти Ивановской области для рассмотрения вопроса о создании необходимых материально - финансовых условий либо для передачи указанных полномочий к своему исполнению, если создание необходимых материально-финансовых условий находится в их исключительной компетенции.

4. Соглашениями по передаче полномочий по решению вопросов местного значения определяется сумма субвенций, передаваемых  муниципальным образованием «Новогоряновское сельское поселение» муниципальному образованию «Тейковский муниципальный район» для выполнения указанных полномочий. Разработку указанных соглашений производят исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований «Тейковский муниципальный район» совместно с Новогоряновским сельским поселением . Бюджет муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» должен предусматривать субвенции, передаваемые муниципальным образованием «Новогоряновское сельское поселение» муниципальному образованию «Тейковский муниципальный район» для выполнения указанных полномочий.

 

ГЛАВА 3. Территориальная организация местного самоуправления

Статья 7. Территория и границы муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

1. Границы муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление органами местного самоуправления муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение».

2. Территорию муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» составляют исторически сложившиеся земли.

3. Все земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, входят в состав территории Новогоряновского сельского поселения и находятся в его ведении.

4. Границы территорий поселения устанавливаются и изменяются Законом Ивановской области.

5. Изменение границ муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Новогоряновское сельское поселение входит в состав Тейковского муниципального района.

 

ГЛАВА 4. Муниципальные правовые акты

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Новогоряновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий  Совета Новогоряновского сельского поселения.

8. Проекты муниципальных правовых актов муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение», а также изменения и дополнения в них  могут вноситься  депутатами Совета Новогоряновского сельского поселения,  Главой Новогоряновского сельского поселения,  Главой администрации Новогоряновского сельского поселения, Главой Тейковского муниципального района.

Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений  и физических лиц) могут быть внесены только через органы и лица, указанные в части первой настоящего пункта.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации Новогоряновского сельского поселения в день их подписания. Лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с актами, снятыми со стенда устанавливаются решением Совета Новогоряновского сельского поселения или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

 Решения Совета Новогоряновского сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, по решению суда, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Ивановской области.

12.Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение», если иное не установлено самим правовым актом.

Статья 9. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

1.В систему правовых актов поселения входят:

1.1. Устав муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение».

1.2.Правовые акты,  принятые на местном референдуме.

1.3.Решения Совета Новогоряновского сельского поселения.

1.4.Постановления и распоряжения Главы Новогоряновского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы администрации Новогоряновского сельского поселения, решения избирательной комиссии муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение».

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение», имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и решениям, принятым на местном референдуме.

3.Совет Новогоряновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на территории муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение», а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Новогоряновского сельского поселения.

4.Глава администрации Новогоряновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Новогоряновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом поселения.

Статья 10. Устав муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

1.Устав муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» (в дальнейшем “Устав”) принимается Советом Новогоряновского сельского поселения.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Новогоряновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного состава Совета Новогоряновское сельского поселения.

4.  Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5.   Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования.

 

ГЛАВА 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется соответствующим законодательством Ивановской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Новогоряновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Новогоряновского сельского поселения и Главы администрации Новогоряновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новогоряновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселения.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным Законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Новогоряновского сельского поселения не ранее чем за 90 дней ине позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» или судом. 

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Новогоряновского  сельского поселения и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Новогоряновского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Новогоряновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется правовым актом Совета Новогоряновского сельского поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом Новогоряновского сельского поселения, Главой Новогоряновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Совета Новогоряновского сельского поселения, назначаются Советом Новогоряновского сельского поселения, а по инициативе Главы Новогоряновского сельского поселения - Главой Новогоряновского сельского поселения.

Статья 17. Собрание и конференция граждан.

  1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения,

информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новогоряновского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2.Конференция граждан.   

2.1.Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

- Совета Новогоряновского сельского поселения;

        - Главы Новогоряновского сельского поселения

2.2.Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, устанавливается решением Совета Новогоряновского сельского поселения.

2.3 Итоги  конференции граждан подлежат официальному  обнародованию.

3.Собрание граждан.

3.1.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

    Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Новогоряновского сельского поселения или Главы Новогоряновского сельского поселения, назначается соответственно Советом Новогоряновского сельского поселения или Главой Новогоряновского сельского поселения.

3.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения назначается Советом Новогоряновского сельского поселения, в следующем порядке:

    1) Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету Новогоряновского сельского поселения.

   2) В обращении должны быть указаны:

   вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

-ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

 3) К обращению прилагаются подписные листы, в которых  указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет- дополнительно день и месяц рождения) серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

4)Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом Новогоряновского сельского поселения, подписываются инициатором созыва собрания граждан и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты их подписания.

5) Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета Новогоряновского сельского поселения о порядке организации и проведении собраний граждан.

6) В течении 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет Новогоряновского сельского поселения обязан принять одно из следующих решений:

- о созыве собраний граждан;

- об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

7) Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

8) В случае принятия Советом Новогоряновского сельского поселения решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет Новогоряновского сельского поселения обязан уведомить инициатора о принятом решении.

9) Решение Совета Новогоряновского сельского поселения об отклонении инициативы о созыве  собрания граждан может быть обжаловано в суд.

10) В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет Новогоряновского сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату время, место проведения собрания, о чем в  обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

11) Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле- радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

3.3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3.4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

3.5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции  которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

3.6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется решением Совета Новогоряновского сельского поселения.

3.7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Новогоряновского  сельского поселения или Главы Новогоряновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета Новогоряновского сельского поселения.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Ивановской области устанавливается административная ответственность.

 

ГЛАВА 6. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Органы местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» составляют:

- Совет Новогоряновского сельского поселения - выборный представительный орган местного самоуправления;

- Глава Новогоряновского сельского поселения - высшее должностное лицо муниципального образования;

- администрация Новогоряновского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

- ревизионная комиссия Новогоряновского сельского поселения - контрольный орган местного самоуправления.

Статья 21. Представительный орган местного самоуправления  Новогоряновского сельского поселения.

1.Представительным органом местного самоуправления на территории муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» является Совет Новогоряновского сельского поселения.

Совет Новогоряновского сельского поселения обладает правами юридического лица. 

2.Депутатом Совета Новогоряновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов – 21 года.

3.Совет Новогоряновского сельского поселения состоит из 12 депутатов и Главы Новогоряновского сельского поселения, возглавляющего Совет Новогоряновского сельского поселения, избираемых гражданами, проживающими на территории поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральным законодательством и законами Ивановской области.

4.Срок полномочий Совета Новогоряновского сельского поселения – 5 лет.

5.Организацию деятельности Совета Новогоряновского сельского поселения осуществляет Глава Новогоряновского сельского поселения.

6.Расходы на обеспечение деятельности Совета Новогоряновского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Размер денежного вознаграждения Главе Новогоряновского сельского поселения устанавливается Советом Новогоряновского  сельского поселения, с учетом средств, выделяемых из местного бюджета.

8.Депутаты Совета Новогоряновского сельского поселения работают на непостоянной основе.

9.Совет Новогоряновского сельского поселения собирается на первое заседание председателем избирательной комиссии не позднее 14 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Новогоряновского сельского поселения.

10.С момента начала работы Совета Новогоряновского сельского поселения нового созыва полномочия Совета Новогоряновского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

11.По отдельным направлениям своей деятельности Совет Новогоряновского сельского поселения из состава депутатов может избрать постоянные комиссии.

12. Полномочия Совета Новогоряновского сельского поселения досрочно могут быть прекращены:

а) В случае принятия Советом Новогоряновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от  состава Совета Новогоряновского сельского поселения, установленного настоящим Уставом.

б) В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета Новогоряновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением своих полномочий.

в) В случае преобразования муниципального образования  «Новогоряновское сельское поселение».

Досрочное прекращение полномочий Совета Новогоряновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета Новогоряновского сельского поселения.

Статья 22. Статус депутата, Главы администрации поселения

1. Депутат представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии со своими убеждениями, руководствуясь законодательством Российской Федерации и Ивановской области, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутату, Главе поселения, Главе администрации поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Полномочия данных лиц начинаются со дня избрания (назначения на должность) и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Статус депутата, Главы поселения, Главы администрации поселения и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и законами Ивановской области.

4.Депутат при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанность и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета Новогоряновского сельского поселения.

5. Депутат, Глава поселения, Глава администрации поселения на территории поселения не могут быть задержаны (за исключением задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Ивановской области.

6. Депутат обязан:

а) Присутствовать на всех заседаниях Совета Новогоряновского сельского поселения и его органов, членом которых он является. Отсутствие на заседаниях допускается только по уважительным причинам и с уведомления Совета Новогоряновского сельского поселения.

б) Соблюдать требования настоящего Устава и Регламента Совета Новогоряновского сельского поселения.

в) Выполнять поручения, данные ему Советом Новогоряновского сельского поселения.

г) Принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, поступивших от избирателей его избирательного округа в адрес Совета Новогоряновского сельского поселения или ему лично.

д) Соблюдать депутатскую этику.

Депутат не вправе делегировать осуществление депутатских полномочий своим помощникам или подчиненным, а также выдавать проводимые руководимым им общественным органом, предприятием или организацией мероприятия за свою депутатскую деятельность.

Депутат не вправе выступать от имени Совета Новогоряновского сельского поселения, как его официальный представитель в отношениях с государственными, муниципальными и иными организациями, не имея на то специальных полномочий от Совета Новогоряновского сельского поселения или Главы Новогоряновского сельского поселения.

Статья 23. Компетенция Совета Новогоряновского сельского поселения.

1. В исключительном ведении Совета Новогоряновского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах ;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения Совета Новогоряновского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного состава Совета Новогоряновского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

Решения о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного состава Совета Новогоряновского  сельского поселения.

Решения, принятые Советом Новогоряновского сельского поселения, подписываются Главой Новогоряновского сельского поселения.

3. Порядок осуществления Советом Новогоряновского сельского поселения своих полномочий, правила и процедуры работы Совета Новогоряновского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета Новогоряновского сельского поселения.

4. Заседания Совета Новогоряновского сельского поселения являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета Новогоряновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Совета Новогоряновского сельского поселения созываются Главой Новогоряновского сельского поселения, Главой администрации Новогоряновского сельского поселения или по инициативе не менее трех депутатов Совета Новогоряновского  сельского поселения.

Статья 24. Глава Новогоряновского сельского поселения.

1. Глава  Новогоряновского сельского поселения  возглавляет деятельность  по осуществлению  местного самоуправления в муниципальном образовании «Новогоряновское сельское поселение».

2 Глава Новогоряновского  сельского поселения является высшим должностным лицом  муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение», и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями. Осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Глава Новогоряновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, возглавляет Совет Новогоряновского сельского поселения, входя в его состав с правом решающего голоса, и исполняет полномочия Главы администрации Новогоряновского сельского поселения.

4. Глава Новогоряновское сельского поселения организует работу Совета Новогоряновского сельского поселения.

5. Глава Новогоряновского сельского поселения в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, решения, принятые Советом Новогоряновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Новогоряновского сельского поселения.

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Новогоряновского сельского поселения;

7. Срок полномочий Главы Новогоряновского  сельского поселения    5 лет;

8. Полномочия Главы Новогоряновского  сельского поселения    прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новогоряновского  сельского поселения.

9. В случае отсутствия Главы Новогоряновского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, временно исполняющий обязанности Главы Новогоряновского сельского поселения назначается Советом Новогоряновского сельского поселения

Статья 25. Глава администрации Новогоряновского сельского  поселения

 Глава администрации Новогоряновского сельского поселения - лицо, возглавляющее работу администрации муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» на принципах единоначалия, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения  и полномочиями для  осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 26. Компетенция Главы администрации Новогоряновского сельского  поселения.

Глава администрации Новогоряновского  сельского поселения:

1. Руководит работой администрации Новогоряновского  сельского поселения и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета Новогоряновского  сельского поселения, организует и контролирует работу по реализации на территории поселения полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и  полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. В пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению всеми гражданами, организациями и предприятиями муниципального образования.

3. Назначает на должность и распределяет обязанности между должностными лицами администрации поселения. К указанным лицам Глава администрации Новогоряновского  сельского принимает меры поощрения, дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и освобождает их от должности.

4. Не реже одного раза в год представляет Совету Новогоряновского сельского поселения отчет о своей деятельности.

5. От имени поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной Уставом, в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, законами Ивановской области, поручает выступать от имени поселения государственным органам, органам местного самоуправления, а также юридическим лицам и гражданам.

6. Обращается к Совету Новогоряновского  сельского поселения с инициативой проведения местного референдума.

7. Вносит предложения в Совет Новогоряновского   сельского поселения о присвоении почетных званий, вручении диплома об их присвоении.

8. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета Новогоряновского  сельского поселения, принятыми в пределах их компетенции.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата, Главы Новогоряновского сельского поселения.

1 Полномочия  депутата, Главы Новогоряновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) избрания и назначения на должность, занятие которой по закону или в       соответствии с Уставом поселения несовместимо с выполнением полномочий выборных лиц местного самоуправления;

11) в случае неисполнения обязательств о прекращении деятельности, несовместимой со статусом депутата, Главы Новогоряновского   сельского поселения;

12) вступление в силу решения суда о признании выборов, в результате которых избран депутат, недействительными;

13) поступления на государственную службу, занятие Главой Новогоряновского   сельского поселения другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью

  1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Главы

Новогоряновского сельского поселения выборы должны быть назначены Советом Новогоряновского сельского поселения не позднеее чем, через 14 дней  со дня прекращения полномочий главы Новогоряновского   сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новогоряновского сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Новогоряновского   сельского поселения Совет  Новогоряновского   сельского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначается временно исполняющий обязанности главы Новогоряновского сельского поселения. 

Статья 28. Администрация муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

1. Исполнительно-распорядительным органом поселения является администрация Новогоряновского сельского поселения.

 2.  Глава администрации Новогоряновского  сельского поселения

 руководит администрацией на принципах единоначалия.

 3. Администрация Новогоряновского  сельского поселения   обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

4.     Администрация формируется Главой администрации Новогоряновского сельского поселения на основе общей структуры администрации, утвержденной Советом Новогоряновского   сельского поселения по представлению Главы администрации Новогоряновского  сельского поселения.

5. Администрация подотчетна Совету Новогоряновского  сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

6. Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации Новогоряновского  сельского поселения, муниципальные должности муниципальной службы составляют аппарат администрации Новогоряновского  сельского поселения.

7. Администрация Новогоряновского сельского поселения имеет право в своей работе использовать печать администрации Новогоряновского  сельского поселения при использовании полномочий по решению вопросов местного значения и печати с изображением герба Российской Федерации при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  в установленном порядке.

Статья 29. Полномочия администрации  поселения

Администрация Новогоряновского сельского поселения выполняет следующие функции:

1. Разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой администрации на рассмотрение и утверждение Совета Новогоряновского сельского поселения;

2. Исполняет решения, принятые Советом Новогоряновского сельского поселения в пределах его компетенции;

3. Исполняет постановления и распоряжения Главы администрации Новогоряновского сельского поселения;

4. Управляет муниципальной и иной, переданной в управление поселения, собственностью;

5. Администрация подотчетна Совету Новогоряновского сельского поселения за свою деятельность в пределах исполнения решений, принятых Советом Новогоряновского сельского поселения.

Статья 30. Ревизионная комиссия муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

1. Ревизионная комиссия муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» (далее - контрольный орган поселения) образуется в целях контроля  исполнения местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган поселения формируется решением Совета Новогоряновского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Новогоряновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом Новогоряновского сельского поселения в составе 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

2. Правом замещения муниципальных должностей муниципальной службы поселения обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям при соответствии дополнительным требованиям, установленным федеральным законом и законом Ивановской области.

3. Права и обязанности муниципального служащего, основания наступления его ответственности предусматриваются действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

ГЛАВА 7. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 33. Основания и порядок проведения отзыва

1. Основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутатов, выборных должностных лиц муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица.

4. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой Новогоряновского сельского поселения.

Статья 34. Перечень оснований для отзыва депутата Совета поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения.

1. Депутат Совета Новогоряновского сельского поселения, Глава Новогоряновского сельского поселения могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных  пункте 2 настоящей статьи.

2. Основаниями отзыва депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» являются:

2.1 Невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы Новогоряновского сельского поселения.

2.2 Нарушение законодательства Российской Федерации, Ивановской области, настоящего Устава.

2.3 Совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица.

3. Отзыв депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения по иным основаниям, не указанным в настоящем Уставе, не допускается.

Статья 35. Невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы  Новогоряновского сельского поселения.

1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием для отзыва депутата Совета Новогоряновского сельского поселения или Главы Новогоряновского сельского поселения, понимается систематическое без уважительных причин уклонение от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, в том числе неучастие в заседаниях Совета Новогоряновского сельского поселения  работе постоянных комиссий Совета Новогоряновского сельского поселения  и других органов, отказ от выполнения или невыполнение законных поручений.

2. Факт систематического без уважительных причин уклонения депутата Совета Новогоряновского сельского поселения или Главы Новогоряновского сельского поселения от осуществления своих полномочий констатируется решением Совета Новогоряновского сельского поселения и подтверждается в судебном порядке.

Статья 36. Нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава

1. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава, являющихся основанием для отзыва депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения, понимается однократное грубое нарушение либо многократное нарушение депутатом Совета Новогоряновского сельского поселения, Главой Новогоряновского сельского поселения этих актов, повлекшее тяжкие последствия.

Факты нарушения депутатом Совета Новогоряновского сельского поселения, Главой Новогоряновского сельского поселения этих актов должны быть установлены судом.

2. Отзыв по этому основанию не освобождает депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главу Новогоряновского сельского поселения от иной ответственности за допущенное нарушение законодательства или нормативно-правовых актов местного самоуправления.

3. В случае вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения, который ограничивает право являться депутатом Совета Новогоряновского сельского поселения, Главой Новогоряновского сельского поселения, его полномочия прекращаются досрочно.

Статья 37. Совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица

 1. Под совершением действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица, являющихся основанием для его отзыва, понимается  совершение депутатом Совета Новогоряновского сельского поселения, Главой Новогоряновского сельского поселения проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали или депутатской этики.

2. Факт (факты) грубого нарушения общепринятых норм морали или депутатской этики подтверждаются решениями Совета Новогоряновского сельского поселения и в судебном порядке.

Статья 38. Реализация гражданами права на возбуждение процедуры отзыва депутата Совета  Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского  поселения.

1. Правом инициативы отзыва депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории избирательного округа и обладающие активным избирательным правом в муниципальном образовании «Новогоряновское сельское поселение».

2. Если по результатам голосования по отзыву депутат Совета Новогоряновского сельского поселения, Глава Новогоряновского сельского поселения не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 30 месяцев со дня предшествующего голосования.

3. Граждане-инициаторы отзыва депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение».

4. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 50 человек лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого из них.

5. В заявлении  должно содержаться:

- сформулированное предложение об отзыве депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения;

- изложение оснований отзыва с учетом пункта 2 статьи 33 настоящего Устава;

- сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

Статья 39. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» в течение 14 дней со дня получения заявления.

2. При получении заявления избирательная комиссия муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» незамедлительно информирует о нем депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главу Новогоряновского сельского поселения и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат Совета Новогоряновского сельского поселения, Глава Новогоряновского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» в письменном виде документы в свою защиту. Депутат Совета Новогоряновского сельского поселения, Глава Новогоряновского сельского поселения вправе дать объяснения обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для отзыва в средствах массовой информации или на собрании с избирателями, заранее сообщив (опубликовав) место и время проведения данного мероприятия.

3. Избирательная комиссия информирует Совет Новогоряновского сельского поселения о полученном заявлении. Совет Новогоряновского сельского поселения вправе определить свою позицию  по вопросу отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии муниципального образования Новогоряновского сельского поселения, депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения.

4. Избирательная комиссия муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и принимает решение о разрешении сбора подписей граждан  за проведение голосования об отзыве либо отказе в таком разрешении. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.

6. О принятых решениях избирательная комиссия муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» информирует депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главу Новогоряновского сельского поселения.

Статья 40. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского  поселения. Назначение голосования.

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует инициативная группа с соблюдением требований Федерального законодательства. Своим решением она  самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией.

2. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

3. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву составляет не менее 20 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов депутата Совета Новогоряновского сельского поселения или Главы Новогоряновского  сельского поселения.

4. В день, следующей за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором  указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с действующим законодательством.

5. Избирательная комиссия осуществляет проверку представленных документов. Производится проверка не менее 20 процентов от установленного в п. 3 настоящей статьи числа подписей, необходимых для назначения голосования  по отзыву, отобранных для проверки посредством случайной выборки. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей более 10 процентов или недостаточного количества собранных достоверных подписей для решения вопроса о назначении голосования по отзыву, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования по отзыву депутата Совета Новогоряновское сельского поселения или Главы Новогоряновское сельского поселения.

6. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены, либо неоднократно воспроизведены данные, указанные в подписном листе.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата Совета Новогоряновское сельского поселения или Главы Новогоряновское сельского поселения;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства инициативной группы;

в) подложные подписи.

7. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны, избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату голосования.

Голосование по отзыву проводится в соответствии с действующим законодательством.

8. Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении такого голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, Совета Новогоряновского сельского поселения, депутата Совета Новогоряновского сельского поселения или Главы Новогоряновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве. Данное решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой  информации.

9. В случае, если депутат Совета Новогоряновского сельского поселения или Глава Новогоряновского сельского поселения не позднее, чем за сутки до дня голосования подал заявление в избирательную комиссию о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение о его удовлетворении, компания по отзыву депутата Совета Новогоряновского сельского поселения или Главы Новогоряновского сельского поселения прекращается со дня принятия данного решения на любой стадии до дня голосования.

10. В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета Новогоряновского сельского поселения или Главы Новогоряновского сельского поселения, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве должно быть подписано инициативной группой не позднее, чем за сутки до дня голосования.

11. Депутат Совета Новогоряновского сельского поселения, Глава Новогоряновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менеее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

12. Итоги голосования по отзыву депутатов, Главы Новогоряновского сельского поселения подлежат обнародованию.

 

ГЛАВА 8. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения поселения.

Статья 42. Местный Бюджет

1.Поселение имеет собственный бюджет (далее местный бюджет).

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль  его исполнения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

2.Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципального образования «Тейковский муниципальный район» представляют в органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления муниципального образования «Тейковский муниципальный район» отчет об исполнении местного бюджета.

3.В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные на обеспечение осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета, а также субвенции, передаваемые муниципальному образованию «Тейковский муниципальный район» для выполнения переданных полномочий.

4.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация поселения.

Статья 43. Доходы местного бюджета

К доходам местного бюджета относятся:

- доходы от местных налогов и сборов

- доходы от региональных налогов и сборов

-доходы от федеральных налогов и сборов

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования

- доходы от использования муниципального имущества

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей

- часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- средства самообложения граждан

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 44. Расходы местного бюджета

Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области.

Статья 45. Местные налоги.

Совет Новогоряновского сельского поселения обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов.

Перечень местных налогов  устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 46. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность.

1. Органы местного самоуправления поселения для исполнения полномочий местного самоуправления, удовлетворения интересов населения, создания условий финансово-экономической самостоятельности ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 47. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

 

ГЛАВА 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц, местного самоуправления.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения,  государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации , законодательством Ивановской области.     

2.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением наступает в результате допущенных нарушений Конституции Российской Федерации, Устава (Основного закона) Ивановской области, федеральных законов и законов Ивановской области, настоящего Устава, ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, установленных судом.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ивановской области, законов Ивановской области, Устава муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»,  а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 

ГЛАВА 10. Гарантии местного самоуправления.

Статья 50. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях (сходах) граждан, решений Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения, Главы администрации Новогоряновского сельского поселения, принятых в пределах их полномочий, влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области, налагаемых на должностных лиц и граждан в судебном порядке.

Статья 51. Обжалование гражданами актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты Совета Новогоряновского сельского поселения, Главы Новогоряновского сельского поселения, Главы администрации Новогоряновского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.

Оглавление

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Статья 2. Правовой статус Устава

Статья 3. Муниципальное образование «Новогоряновское сельское поселение»

ГЛАВА 2.  ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 6. Передача  полномочий

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Территория и границы муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 8. Муниципальные правовые акты

Статья 9. Система муниципальных правовых актов муниципального образования  «Новогоряновское сельское поселение»

Статья 10.Устав муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ 

МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И УЧАСТИЯ  НАСЕЛЕНИЯ 

В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный  референдум

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание и конференция граждан

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

Статья 21.  Представительный орган местного самоуправления муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

Статья 22.Статус депутата, главы администрации поселения

Статья 23. Компетенция Совета Новогоряновского сельского поселения

Статья 24. Глава «Новогоряновское сельское поселение»

Статья 25. Глава администрации Новогоряновского сельского поселения

Статья 26. Компетенция главы администрации Новогоряновского сельского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата, главы Новогоряновского сельского поселения

Статья 28. Администрация муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

Статья 29. Полномочия администрации поселения

Статья 30. Ревизионная комиссия муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

Статья 32. Муниципальная служба

ГЛАВА 7. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  МЕСТНОГО

                   САМОУПРАВЛЕНИЯ

                       Статья 33. Основания и порядок проведения отзыва

Статья 34. Перечень оснований для отзыва депутата Совета поселения. Главы Новогоряновского сельского поселения

Статья 35. Невыполнение депутатских полномочий, полномочий главы Новогоряновского сельского поселения

Статья 36. Нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава

Статья 37. Совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица

Статья 38. Реализация гражданами права на возбуждение процедуры отзыва депутата Совета Новогряновского сельского поселения, главы Новогоряновского сельского поселения

Статья 39. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией муниципального образования «Новогоряновское сельское поселение»

Статья 40. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета Новогоряновского сельского поселения, главы Новогоряновского сельского поселения. Назначение голосования

ГЛАВА 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Местный бюджет

Статья 43. Доходы местного бюджета

Статья 44. Расходы местного бюджета

Статья 45. Местные налоги 

Статья 46. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность

 Статья 47. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного самоуправления   И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления.

Статья 48. Ответственность органов и должностных лиц  местного самоуправления

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 51. Обжалование гражданами актов органов и должностных лиц местного самоуправления

 

Дата создания материала: 23-09-2014. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.